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作为旅游人这些全域旅游大词汇你还不知道?

发布日期:2017-07-21 16:47:59 来源:赤峰市旅游局 浏览次数:2115

旅游改革创新先行区


        旅游改革创新先行区是以“创新统筹职能、创新政策措施、创新产业引导”为指引,以市县政府为改革主体,以旅游业体制机制为改革内容,以实现旅游目的地整体发展为主要目标的旅游改革先行先试地区。先行区的旅游管理体制要实现质的飞跃,旅游业发展速度和质量要高于全国平均水平,发展成果要体现对经济和社会的综合贡献。


        国家旅游局于2016年9月在吉林延吉召开跨境旅游合作区和边境旅游试验区北部片区座谈会,10月在云南西双版纳召开了跨境旅游合作区和边境旅游试验区南部片区座谈会,听取地方“两区”建设推进情况。


        国家旅游局先后公布两批共41个国家级旅游业改革创新先行区。2015年12月,公布了首批20个国家级旅游业改革创新先行区名单,具体如下:青岛市、武汉市、保定市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、延边朝鲜族自治州、淮安市、连云港市、湖州市、黄山市、鹰潭市、咸宁市、乐山市、资阳市、克拉玛依市;沂南县、栾川县、武隆县、韩城市、敦煌市。2017年6月,国家旅游局公布了第二批国家级旅游业改革创新先行区名单,具体如下:丽水市、中卫市、门头沟区、西安市、大鹏新区、南岳区、沈阳市、万盛经济开发区、腾冲市、凉山州、安顺市、平江县、大理市、蓟州区、赣州市、崇明区、池州市、长春市、巴马县、大同市、辉县。从目前推进情况看,各地党委、政府高度重视旅游改革创新先行区建设工作,坚持高位推进,在关键领域积极探索、先行先试,形成了一些工作手段,建设了一批支撑性项目,有效释放了旅游业在现代服务发展中的龙头和引领潜力。


导游体制改革


        导游体制改革是指从改革考试培训注册制度、改革导游执业制度、健全执业保障体系、建立综合监管体制、建立健全导游协会组织、创新导游激励机制等六个方面,推动“互联网+导游领队”、导游薪酬激励等“十项重点工程”,制定导游管理体制改革办法、服务合同等系列文件,建设导游公共服务监管平台。


        当前,我国正处于从景点旅游向全域旅游发展转变阶段。推进导游体制改革,有利于深入推进依法治国和依法兴旅治旅,进一步健全现行的旅游市场监管法律法规体系,从而改变导游封闭式管理与开放型市场、综合型产业不相适应的状况;有利于帮助导游摆脱旅行社、景区景点的束缚,作为独立市场要素,服务旅游全产业链;有利于推进实施供给侧结构性改革,有效提高导游服务“质量供给”,充分满足旅游市场需求。


冰雪旅游


        习近平总书记强调,“冰天雪地也是金山银山”,冰雪既是重要的自然资源,也是宝贵的旅游资源。国务院发布的《“十三五”旅游业发展规划》明确将冰雪旅游作为重点项目。同时,2022年我国还将举办第24届冬奥会。冰雪旅游正迎来前所未有的黄金发展期。在国家旅游局的指导下,北京、河北、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、新疆等地大力推进冰雪旅游,充分发挥市场作用,整合现有资源,鼓励冰雪运动场地开发大众化冰雪旅游项目,实施冰雪旅游产业精品工程,建设了一批融滑雪、登山、徒步、露营等多种旅游活动为一体的冰雪旅游度假区或度假地,从看冰灯冰雕、观雾凇冰瀑,到体验滑冰滑雪、雪橇冰壶、驾驶雪地摩托车等,大众化冰雪旅游项目品种丰富,受到了越来越多国内外游客的青睐,成为旅游行业及区域经济发展的新型驱动力。国家旅游局还推动成立中国冰雪旅游推广联盟,支持北京、河北、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等省区市塑造“北国冰雪”旅游品牌,推进中国冰雪旅游走出去。


        2017年7月13日,国家旅游局在河北省张家口市崇礼区举办冰雪旅游研讨会,贯彻落实习近平总书记重要指示精神,大力发展全域旅游,实施“旅游+”,主动加强与体育等部门的合作,做大做强冰雪旅游产业,并超前谋划、主动服务冬奥会,共同做好冬奥会旅游文章,实现冬奥会设施的可持续利用以及冬奥会效益的可持续、高水平发挥。


跨境旅游合作区


        跨境旅游合作区是指相邻国家在边境地区共同划定一定国土范围开展旅游合作,在划定的范围内,以发展旅游产业为主导,实施特殊旅游政策的区域。跨境旅游合作区是党中央国务院从改革发展全局作出的重大决策,是我国最高层面的旅游改革部署之一。2016年7月,国家旅游局会同8部门制定下发《关于加快推动跨境旅游合作区工作的通知》和《跨境旅游合作区建设指南》,启动跨境旅游合作区工作。目前,我国在沿边地区设立的边境经济合作区、跨境经济合作区、重点开发开放试验区等主要是以货物贸易为主,而跨境国际旅游合作区主要侧重于推动沿边地区以旅游为主的服务贸易发展,这有利于实现沿边地区货物贸易和服务贸易的同步发展。推动跨境旅游合作区建设是顺应“一带一路”战略构想的重要举措,是推动内陆沿边开放的创新之举,更是推进我国与周边国家共同发展的实际需要。


边境旅游试验区

        边境旅游试验区是在中国边境区域内设立的、依托边境口岸城市、强化政策集成和制度创新、以旅游业为主导的发展区域。边境城市通过旅游业增加区域的流动人口和就业人员,有助于边境城市的发展,有助于稳边安边兴边。边境旅游试验区是党中央国务院从改革发展全局作出的重大决策,是我国最高层面的旅游改革部署之一,突出了旅游业在沿边区域发展中的主导作用。


        全国各地党委、政府将边境旅游试验区建设作为促进边境地区经济发展的重要支撑和守土固边、兴边富民重要手段,不断推进边境旅游试验区工作,在关键领域先行先试上取得了不少成绩,加快完善了边境口岸城市的旅游服务功能,有效实现了从旅游通道向旅游目的地的转变。